Reñaca es un balneario del Litoral Central de Chile en la V Región de Valparaíso, y perteneciente a la comuna de Viña del Mar, su territorio se caracteriza por formar parte del estero de Reñaca y por poseer extensas playas, las que son muy demandadas turísticamente en el verano correspondiendo a una demanda de un estatus social alto, dándole también la connotación de importante centro nocturno en especial en la época estival, por lo que clara mente es en este balneario donde se localizan gran cantidad de infraestructura hotelera, gastronómica, comercial y turística. en relación con el territorio que da forma al balneario y a su estructura; Reñaca se divide en dos sectores; Reñaca alto y Reñaca bajo, dividiéndolo claramente en dos sectores económicos muy marcados en el que el Alto se refiere a un sector económico bajo localizado hacia el interior definido por cerros, y el Reñaca bajo se refiere al sector económico alto emplazado en el borde costero, la parte plana, en donde se encuentran los mejores servicios de infraestructura.
Reñaca nace hacia 1905, gracias a Salvador Vergara Álvarez (heredero de la Hacienda de Viña del Mar) y Gastón Hamel de Souza, juntos formaron la Sociedad Inmobiliaria Montemar, con el objetivo de urbanizar la playa de Reñaca. Pero en 1912 se materializa el plano que la, contrayéndose así las primeras casa en las calles Vicuña Mackenna y Balmaceda. En 1940 se comenzó a edificarse masivamente en el borde mar con el fin de generar segundas residencias y ya en 1965 tiene ya presenta un inminente desarrollo urbanístico, las grandes casonas de época fueron desapareciendo y en su lugar crecieron multiples edificios con forma escalonada en los bordes de las laderas, dándole la actual estructura urbanística por la que es conocida su área costera y que hoy es considerada una de las zonas más exclusivas del país. Otro hito importante de Reñaca es que en 1980 nace al sur del estero una gran urbanización residencial; el barrio Jardín del Mar, dándole a Reñaca la connotación de núcleo de desarrollo urbano en todo el litoral.
Esta localidad se ve afectada debido a que Viña del Mar al ser una comuna muy grande, hay sectores en los que no se genera inversión de recursos para el desarrollo del territorio, siendo que el balneario es el que mayores recursos económicos aporta al municipio Viñamarino en la época veraniega, siendo afectada por esta situación ya que no puede ejercer autonomía administrativa, ni tomar sus propias decisiones en relación a los recursos que genera y hacia donde van destinados. debido a esto es que desde el año 2000 se estén manifestando sus habitantes, requiriendo ser escuchados con respecto a sus demandas, por lo que nace un proyecto por parte del CORA para convertir a reñaca en comuna, debido a que sus propios habitantes consideran que no se ha invertido lo suficiente en Reñaca en relación a lo que aporta a la comuna, por lo que el objetivo que aspiran los habitantes con lograr la independencia administrativa es que sus fondos se queden y no sean destinados a otros lugares.
Según la Corporación de Adelanto y Desarrollo de Reñaca (CORA), señala respecto al proyecto Reñaca comuna; que “hay necesidades que no están satisfechas, porque existe un centralismo ineficiente por parte del municipio de Viña del Mar, que absorbe los recursos de Reñaca y no los invierte en la proporción adecuada para mantener el equilibrio que se necesita. En consecuencia, hay malestar en la gente que paga contribuciones muy altas y no observa los beneficios mínimos que esperan.” [1]
Según el CORA de los cien mil millones de pesos que ha aportado Reñaca, solo han retornado dos mil quinientos millones, lo que equivale a un 2,5 por ciento de todos los ingresos. Es por esto que se señala que Reñaca sufre un desequilibrio estructural, de un subdesarrollo urbano.
Los opositores al proyecto, sindo el municipio de Viña del Mar el principal, abogan que la sustentabilidad economica no estaria asegurada con la creación de la comuna de Reñaca, debido a que sus ingresos no solucionarían los todos los problemas de Reñaca Bajo, debido a que es Reñaca Alto el que presenta un mayor déficit y demanda una inversión permanente. Por lo que se afirma que sería todo un riesgo crear una nueva comuna. Los que están a favor del proyecto, plantean soluciones para que Reñaca alto no sea un obstáculo en el proceso de creación de la comuna, proponiendo regularizar propiedades, mejorar la conectividad, suplir carencias deportivas y culturales, objetivos que con una nueva municipalidad, según ellos se podrían resolver.
el Instituto Libertad y Desarrollo señalo con respecto a este tema que; “La creación de nuevas comunas y regiones, no necesariamente implica un avance en materia de descentralización sino que incluso podría atentar contra ello. En la medida que no se cuente con un objetivo de largo plazo en la materia, las modificaciones a la división política y administrativa del país pudieran carecer de sentido y finalmente entrampar un proceso de descentralización.”[2]
link del mapa en google map, elaboracion propia
http://maps.google.cl/maps/ms?authuser=0&vps=2&ie=UTF8&hl=es&oe=UTF8&msa=0&msid=206669037603564550898.0004ac00943bdfe3f82e6citas:
[1] Reñaca comuna, ¿mas pobreza o desarrollo local?,[en lineas], Chile, año de publicacion 2010, [citado en 31 de marzo 2011], noticias UVM, disponible en Word Wide Web: http://www.uvm.cl/noticias.shtml?cmd%5B354%5D=i-354-068018c71201c493b1fb036cf5dff44d
[2] Antes de crear la comuna reñaca, [en linea], Chile, sin año de publicacion, [citado en 31 de marzo 2011], Diarios Regionales, disponible en Word Wide Web: http://portada.diariosregionales.cl/prontus_blogs/site/artic/20101215/pags/20101215104616.html
Bibliografia
Diagnostico y propuesta metodologica para modificar la division politico administrativa del pais. [en linea], Chile, 2007, formato PDF, disponible en documento electronico: http://www.subdere.gov.cl/1510/articles-66420_recurso_1.pdf
sitio WEB: http://www.subdere.gov.cl/
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