clase del 5/05/2011

• La administración siempre está en los municipios, pero a los municipios se les instala dentro las alcaldías. Los municipios son meramente administrativos. Por lo que la administración está vinculada a la acción municipal.
• La alcaldía influye en los municipios por que por ley se le traspasa al alcalde algunos cargos de confianza.
• Por lo tanto en el mundo de la administración pública las políticas cambian muy poco.
• Local à evaluación administrativa (como va cambiando el procedimiento), la colonia es clave para entender nuestro proceder.

Fundación de las ciudades

• Ordenanza (defensa, ordenador <territorio>, expansión, soberanía)
• Las ordenanzas se basan en principios: Defensa, Ordenes funciones, Prospección, Expansión. La plaza de armas define la condición de todos los territorios, en el que se puede generar el dominio.
• El Plano de Damero : Identifica la plaza de armas, como el punto central y define la distribución y el dominio del territorio.
• La ciudad aparece como un fenómeno castrense.
• Las manzanas se dividieron en 4 solares, el huerto es ¼ de cada manzana para cada uno, dejando en cada lote dos fachadas
• Entonces al Solar, se le saca provecho para un huerto. el que dispone de un solar tiene acceso a las chacras de la ciudad. Si se tiene derecho a las chacras se tiene derecho a los Ejidos (administrar el solar) y derecho a las caballerías. Nacen las encomiendas. Implicando a reducciones y resguardo.
• La fundación; el territorio se organiza desde la ciudad. Para entender la ciudad hay que estudiarla desde un contexto territorial.
• El principio de la organización territorial es mantener lo urbano, es territorio urbano y territorial omitido. Por lo tanto para entender la función administrativa hay que entender la estructura territorial original.
• Encomiendas; esta como territorio respecto a los indígenas, dieron lugar a las estructuras latifundistas. El indígena; se transforma al “inquilino” dentro del latifundio.
• Con la reforma orgánica de 1956 la encomienda cambio. La ciudad deja de ser castrense.
• La guarnición  es la que tiene el control de la ciudad. A medida que la ciudad crese se hace más populosa. Por lo que entre el populacho, la burguesía y la elite

La ciudad funciona.

• “Higenismo” àcoloca principio de orden territorial. Dice que el territorio se enferma, instaura la “cuarentena”, por lo tanto tiene como principio que el territorio esta enfermo.
• Profilaxis urbana; encause de las quebradas en su curso inferior.
• 1910 / 1920 à “equipamiento” (culto) àurbanista, se genera un orden, la ciudad se zonifica. La ciudad es para vivir; trabajar; circular; esparcirse.
• La zonificación genera áreas industriales, áreas verdes, para vivir, y encima se pusieron las vías.  La zonificación genero arbitrariedades, un principio de homogeneidad.
• ZISAG : zona de interés urbano agropecuario.
• Complejidad del territorioàheterogeneidad (Edgard Morin). El tema es eliminar el principio de hogeneidad e implementar heterogeneidad, que es diversa y visible. Por lo tanto hay que integrar para una mayor heterogeneidad.
• Emerger à el principio es incubado desde lo urbano (define el resto).
• La delimitación tiene una historia; la línea que se traza para distinguir una unidad administrativa de otra.
• Urbanista – ciudad la cual es para: vivir, trabajar, circular, esparcimiento. Etc. Todo esto establece las zonificaciones lo cual solidifica cuales serán las áreas verdes, zonas industriales, vías, los cuales conforman los atributos de condición.
• En 1968 estas zonificaciones conforman “homogeneidad” del territorio = comunas. Morin explica la complejidad del territorio estableciendo la heterogeneidad del territorio.

• El patrimonio

-          Tiene tiempo acomunlado.

-          El perímetro e suna historia , constituye antecedentes

-          El pretexto de fuerte carga histórica.